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人口老龄化困扰欧洲
查字典地理网 来源|2016-08-22 发表|教学分类:计划与总结

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这是德国城市街头十分常见的情景:一位颤巍巍的老人一手拄着拐杖,一手牵着狗,缓慢走在街边人行道上。

德国的老人越来越多了。实际上,不仅在德国,法国、意大利等欧洲其他国家也是同样。根据欧洲有关组织的统计,目前欧洲60岁以上的老人约占总人口20%。而到2050年,这一比例将会达到40%。不管愿不愿意,欧洲已经步入了老龄化时期。

老人越来越多,领退休金的队伍日益扩大。由于欧洲国家实行高福利制度,退休金普遍很高。许多人一到最低退休年龄就退休。欧洲经合组织的统计显示,欧洲55岁到65岁的男性中,只有39%的人还在工作。德国的正式退休年龄是65岁,但目前实际退休者的平均年龄只有59岁。一个退休军人总结道:退休者在德国生活得很舒适。

老人逍遥了,政府和社会的负担却越来越重。意大利国民生产总值的14%被养老金吃掉了。目前在德国,平均两个工作人员负担一个人的退休金;而在法国,10个工作者负担4个人的养老金。专家估计,如果不采取措施,30年后,德国每个工作者就要负担一个退休者,法国则将是10个工作者负担7个退休者。世界银行的一个最新统计报告说,照现在的趋势发展下去,2050年欧洲养老金总额将占国民生产总值的51%。欧洲国家已到了必须采取行动的时候了。

对策之一是减少退休金数额。奥地利通过法律,把退休金减少10%;德国和法国也正在酝酿类似举措。然而,对于习惯了高福利的欧洲人,削减养老金是难以接受的。欧洲的老人纷纷走上街头,抗议政府的计划,抱怨政府没有良心。

另一个减少养老金负担的办法是提高退休年龄。法国把退休前最低工作时间从37.5年提高到40年;意大利则考虑把最低工作年限提高5年;德国明年起也要实行提高退休年龄的措施。

除了加重社会负担,老龄化还给欧洲带来了另一个问题:整体竞争力下降。社会学家说,与美国和亚洲国家年轻人比例大的情况相比,欧洲因老龄化问题整体竞争力下降。对此,欧洲有两条出路:提高出生率和增加外来移民。德国政府曾草拟一部鼓励引进外国高级人才的移民法,引发朝野各党激烈争论,最终该法在即将生效前夕被联邦宪法法院否决。看来,解决老龄化问题是一项复杂的大工程,欧洲人还需仔细斟酌。

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